这个平台，面对非法集资案件百万债务人

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“至案发，造成25万余名被害人实际经济损失共计217亿余元......”

“对周伯云、田景升以集资诈骗罪分别判处无期徒刑......”

2020年7月24日，震惊全国的善林金融公司集资诈骗案即“善林案”在上海一中院宣判。受害人数量之多、分布地域之广、涉案金额之大，前所未有。

宣判并不意味着结束。“庞然大物”轰然倒塌，留下的是近百万笔对外放出的小额贷款尚未收回的“满目疮痍”。如何将这海量的到期债权收回，填补几十万投资人的经济损失，考验着人民法院司法为民的智慧。

“法官，你把借款人信息发给我，我直接上他家去要债！”

“欠账不还的就是老赖，为什么不把他们抓起来！”

自“善林案”进入执行阶段，上海一中院执行局面临巨大压力，大量受损投资人到窗口反馈：自己投钱的平台突然“爆雷”，他们如遭晴天霹雳，情绪激动，迫切希望人民法院能为他们挽回损失。

受损投资人的心情同样令执行法官们心焦。

非法集资平台吸收资金后，除用于借新还旧、公司运营、个人挥霍外，大量用于对外放贷，牟取利息差。平台“爆雷”后，对外债权金额占全部受损金额比重较大，其实际清收效果直接影响案件退赔比例和投资人的合法权益能否得到充分保障。

“善林案对外债权高达90万笔......每一笔款项的清收就是一起执行案件，作为执行法官，我需要逐个电话联系借款人，告知他们执行依据、应还款金额、如何还款、不还款的法律后果等，线下一对一清收的工作效率不太高......”刑事执行团队王征法官说道。

一边是百万笔的到期债权，一边是有限的办案力量，传统清收模式“杯水”难解“车薪”，必须“谋变”才能“破局”。

2023年，全市首创的“债务人案款自助履行平台”正式上线。这个集合了执行依据发布、执行通知公告、线上答复咨询、在线异议审核、自动查询金额、一键自助还款等功能的“云平台”，为化解债权清收难题、保障受损投资人权益撕开一道“突破口”。

如今，借款人只需在收到12368催收短信后，点开“上海一中法院”微信公众号后台，进入“债务人案款自助履行平台”，方便快捷的“云平台”向债务人敞开大门。

“以前我们是一个一个打电话，现在我们制作好借款人清单后，导入平台后自动向借款人发送短信，通知他们登录平台进行还款，一批次上万笔对外债权同时处理，大大提高了我们的工作效率。”刑事执行团队韩东红法官说道。

如此便利又高效的“债务人案款自助履行平台”并非一蹴而就形成的，平台从“想法”到“构建”再到“落地”，背后是执行法官们将债权清收中碰到的问题，一个个记录下来，站在用户角度反思平台功能不足之处，构思解决方案，一步一个脚印形成的成果。

当一位债务人登录平台，借款金额、还款金额等信息一目了然呈现在他眼前，还可分期还款、自定义还款。这背后，人民法院委托专业审计机构，全面梳理非法集资平台对外放贷情况，形成债务人姓名、身份证号、借款金额等信息清单并导入平台。

如果债务人对债务数额有异议，可以在线提出异议，审计公司复核并由人民法院审核通过后可实时调整数额。

为了保障数据安全，平台对债务人的身份证、银行卡、手机号等高敏信息采取脱敏处理，在信息流转环节均加密保护，一旦发现数据泄露风险，可立即对入侵IP封锁拦截。

通过平台，人民法院可以发布执行通知、公布执行依据、在线回复债务人的疑问并线上审核异议材料。

对于一定期限内拒不履行债务的借款人，人民法院将由线上催收转入线下强制执行流程。

一项项功能的完善，如一块块积木严丝合缝地落下，让这座“云上平台”牢不可摧。 

“在此之前，执行法官经常会遇到电话通知被执行人，却被以为是诈骗电话的情况。如今通过‘债务人案款自助履行平台’这一官方权威平台，债务人直观地获取了翔实信息，清收工作的颇多阻碍也得到了化解。”刑事执行团队陆俊法官说道。

“平台突破了常规债权清收的模式，实现了从法官‘一对一清收’到平台管理人‘批量通知’，人民法院发布执行通知、公布执行依据、在线回复债务人疑问，债务人在平台上‘一键式’自助还款的转变，从而有效节约司法资源，提升债权清收工作的效率。”至于“平台清收”和“强制执行”的关系，“对于在一定期限内拒不还款的债务人，人民法院将依法采取强制措施。”上海一中院执行局局长朱一心介绍道。

在朱一心的办公室桌上，有一个厚厚的文件夹，里面收纳的都是受损投资人寄来的信件。最新一封，便是来自于她经手的“证大案”受损投资人代表：

“在各方的共同努力下，上海一中院执行局在较短的时间内已执行到位19亿元......对此我们代表出借人表示感谢。”信件言辞真挚，同时恳切地希望人民法院尽快开展下一步对外债权催收清收工作。

在上海一中院，近年来的重点工作之一就是办理涉众型集资诈骗执行案件，这些案件中，受损投资人数量多、涉案金额高、财产处置难度大。

新形势，必须要求人民法院依托科技赋能展开新作为。

“目前，我们仍在不断优化完善涉众型案件对外债权清收工作机制。”陆俊透露，下一步将积极探索平台管理人制度，由平台管理人辅助人民法院开展债权清收中的事务性工作，进一步释放工作效能。同时对于上了平台后仍拒不履行的借款人，充分发挥司法执行的强制力，对这部分借款人强制执行立案，集中开展网络财产查控、扣划、限制高消费、纳入失信被执行人名单等强制措施，全面追赃挽损，最大限度减少投资人损失。

“上海一中院已通过‘债务人案款自助履行平台’清收小额借款1.6万余笔，涉及借款人1.3万余人，清收到位金额近6000万元，其中全额履行者近1000人。”朱一心说道。她表示，今年年底前人民法院将开展新一轮债权清收工作。下一步，在总结经验的基础上，人民法院将升级平台功能，剑指所有涉众型执行案件中的债权清收工作。

新形势新挑战，要求人民法院以更加敏锐的意识，创新司法为民新方式。这一面向超百万人的“云平台”，正以其“新模式”“新速度”“新举措”助力受损投资人权益保障。上海一中院正不断努力，提升人民群众对人民法院追赃挽损的满意度和获得感。

值班编辑：李丹阳